童沁妍，巩在武*，肖 芳，张丽杰

(1.南京信息工程大学 管理工程学院，南京 210044)(2.中国气象局 气象发展与规划院，北京 100081)

近年来，随着我国工业化、城市化进程加快，使得极端天气出现次数增加，各类气象灾害发生的频率也明显上升，严重阻碍了我国的经济发展.统计资料表明，气象灾害每年给我国造成的直接经济损失占到GDP 的3%～6%[1].因此，有效的气象灾害综合治理能力不仅可以保证人民的生命安全，还可以降低经济损失.

气象灾害治理能力评价的研究主要包括3个方面：一是对灾害政策法规的研究[2-3]；二是对气象灾害评估内容的研究.通过对现有文献的梳理，目前气象灾害的评估主要集中在气象灾害风险评估和气象灾害应急管理能力评估两个方面[4-9]；三是对气象灾害评估方法的研究.为提高灾害评估能力，国内外学者大多采用基于指标的综合评估方法和构建评估模型，来进行气象灾害评估研究[10-14].上述研究对气象灾害综合治理能力分析搭建了比较科学的框架，但在处理小样本、贫信息情境下不同地区各行政单元气象灾害综合治理能力指标及科学综合评价方面的研究，还需进一步展开.

气象灾害治理能力评价建模研究主要涉及层次分析法、灰色综合评价法以及综合评价方法的“两两集成”等方法.其中在处理样本信息贫乏和贫信息的不确定性较高等方面，白化权函数具有独特优势.三角白化权函数经常用于处理数据样本相对……