周波

[摘要]习近平同志强调，“推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强，不能削弱”。当前，在社会协同治理视域下，城市社区治理面临着主体协同、法治依托、智能运用、体制改革等多重现实困境，制约着城市社区治理现代化建设。为此，可从提升协同治理效能、推进依法治理水平、实现科技有效赋能、深化社区体制改革等维度优化治理，探寻符合新时代城市社区治理逻辑的行动路径。

[关键词]城市社区;治理现代化;治理困境;行动策略

[中图分类号]D669.3   [文献标识号]A   [文章编号]1009-0169（2021）07-0037-06

一、问题的提出

社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”，其治理效能影响着居民幸福指数、城市治理水平和社会秩序维系。党的十八大以来，社区治理现代化摆在了国家战略全局高度和治国理政的突出位置。党的十八届三中全会首次提出“国家治理体系和治理能力现代化”，标志着我国由“管理”向“治理”理念的转型;2017年发布的《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》为城市社区治理描绘了现代化奋斗蓝图;党的十九大提出了“打造共建共治共享的社会治理格局，推动社会治理重心向基层下移”的改革任务;党的十九届四中全会强调了社区治理是基层治理的重要组成部分，提出构建基层社会治理新格局的战略目标;习近平同志2020年吉林考察再次强调“推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱”;党的十九届五中全会更是将“社会治理特别是基层治理水平明显提高”列入“十四五”经济社会发展主要目标，把“完善共建共治共享的社会治理制度”纳入战略举措。……