张民强， 胡敏杰， 董 良 ，张 悦

（1.浙江省钱塘江流域中心，浙江 杭州 310020；2.富阳新登中学，浙江 富阳 311404）

1 问题的提出

浙江省委十四届八次全会作出大力推进高品质幸福河湖网建设的战略部署，《浙江省国民经济与和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》与《浙江省水安全保障“十四五”规划》已将高品质幸福河湖网作为构建“浙江水网”的重要组成部分，浙江省幸福河湖建设大幕即将拉开。幸福是指人类在一定温饱和安全条件基础上与社会生态环境下，基于自身的满足感与安全感而主观产生的一系列欣喜与愉悦的心理情绪，笔者曾对浙江省幸福河湖的内涵要义作了专门研究[1]，提出要让人民群众从河湖上获得幸福感，需要河湖体现“江河安澜、人民安居”的安全感、“环境优美、设施惠民”的美好感、“生态健康、生物多样”的生机感、“寄托乡愁、精神家园”的归属感、“兴业富民、绿色发展”的获得感、“保护优先、人水和谐”的和谐感等“六感”。浙江省河湖如何实现幸福“六感”，需要建立单条河流（湖泊）、行政区域与流域的河湖幸福指数评价指标体系及评估机制，以评估来反映河湖幸福程度与水平、分析河湖在造福百姓方面存在的短板与问题，有效发挥“以评促建”“以评促改”的作用，更好地推进浙江省幸福河湖建设。

2 国内外幸福指数评估方法

20世纪70年代，不丹前国王吉格梅·辛格·旺楚克首次提出国民幸福总值（GNH）概念，他认为政策应该关注幸福并应以实现人民幸福为目标，创造性地提出由政府善治、经济增长、文化发展和环境保护4级组成的国民幸福总值。……