郭壹凡，朱先，曾志嵘，3*

社区防控是突发公共卫生事件应急防控的关键一环，习总书记在指示新型冠状病毒肺炎（以下简称新冠肺炎）疫情防控时提出：“抗击疫情有两个阵地，一个是医院救死扶伤阵地，一个是社区防控阵地，坚持不懈做好疫情防控工作关键靠社区。”但目前家庭医生团队在发挥突发公共卫生事件应急防控“守门人”的功效上仍然面临着重重阻碍。当前针对基层应急防控有从宏观角度分析基层医疗卫生体系在应对突发公共卫生事件时存在的突出问题的研究［1］，也有从微观角度聚焦于疫情防控流程优化改造的研究［2］，还有学者在社区、农村县域的研究视域下探讨基层应急能力的脆弱性和韧性的研究［3-4］。鲜见采用问卷调查等实证研究方法，也较少见针对基层医疗卫生机构及家庭医生团队应急防控能力的研究。因此，本研究采用问卷调查的方法分析家庭医生团队参与疫情防控工作的现实困境，并提出针对性的对策建议。

1 对象与方法

1.2 调查工具 自行设计调查问卷，依据国家和地方发布的相关政策文件形成问卷初稿，后在课题组成员的反复讨论后形成问卷终稿。问卷内容包括：（1）机构基本情况；（2）2月至调查时机构的基本公共卫生服务专线开展情况；（3）2月至调查时机构的基本医疗服务开展情况；（4）机构的应急防控工作开展情况。同时为保障研究结论的可靠性，在问卷调查的过程中，随机对一些愿意配合的医护人员进行了简短的访谈并记录。……