姚靖

〔摘要〕“政党入企”是对中国共产党积极推动非公企业党建，强化对非公企业的引领与监督的政策描述。目前，学术界对“政党入企”的研究主要从“政治稳定论”“有效治理论”“企业利益论”三个角度展开，尚存在分析对象局限于党组织和私营企业主、分析维度不清晰不全面的问题。基于对若干非公企业党建案例研究指出，“政党入企”架设了政企互动与党群互动的组织化、制度化平台，本质是新时代国家与社会双向赋能的战略延伸。一方面，“政党入企”可以加强执政党对非公企业的全面领导，扩大非公企业和工人群众对党的认同与支持，进一步延伸党的治理网络;另一方面，党组织的嵌入也能强化非公企业的政治联系，拓宽企业获取信息资源与政策支持的渠道，并能通过党的治理理念和治理方式的融入优化企业的治理结构，为新兴社会空间的民意表达以及国家保护社会提供组织路径。

〔关键词〕“政党入企”;非公企业党建;政企互动;执政能力;企业治理

〔中图分类号〕D267.1 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕2095-8048-（2021）04-0058-09

一、问题提出

组织是通向政治权力之路，也是政治稳定的基础，因而也就是政治自由的前提〔1〕。回顾中国共产党领导的社会主义革命、建设和改革历史，可以发现，党的权威建构和权力渗透始终是依托社会的组织化进行的。改革开放以来，社会主义市场经济持续推进，非公企业发展如雨后春笋，成为中国治理过程中的一场“组织革命”，在经济发展和社会稳定方面扮演着重要角色。……