张岳峰

【摘  要】2019年四部委联合印发的《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》，具有重要的指导价值和现实意义。结合业务实际，论文从分析存在的问题和理顺相关关系方面出发，思考下阶段如何推进我国农业保险持续稳定健康发展。

【Abstract】The "Guiding Opinions on Accelerating the High Quality Development of Agricultural Insurance" jointly issued by the four ministries and commissions in 2019 has important guiding value and practical significance. Combined with the actual business， the paper analyzes the existing problems and straighten out the relevant relations， thinks about how to promote the sustainable， stable and healthy development of agricultural insurance in the next stage.

【关键词】农业保险;高质量发展;重要意义

【Keywords】agricultural insurance; high quality development; significance

【中图分类号】F842.6                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）05-0144-02

1 引言

《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》（以下简称“指导意见”）的出台对农业保险高质量发展提出了明确的目标。

2 农业保险高质量发展具有重要意义

推动农业保险实现高质量发展，是当前和今后一个时期谋划农业保险工作的根本遵循，是适应我国农业保险发展新变化的必然要求。

推动农业保险高质量发展是防范化解农业灾害风险的需要。我国自然灾害较多，灾害发生的频率高、范围广、损失大。推动农业保险高质量发展，可充分发挥农业保险灾后补偿功能，及时恢复农业生产，有效保障国家粮食安全，促进农业农民增收，弥补农业发展短板。

推动农业保险高质量发展是完善国家治理体系的需要。当前，农业保险主要发挥的是风险管理的作用。推动农业保险高质量发展，可将农业保险纳入国家灾害预警机制、灾害救助体系和国家综合治理体系，赋予农业保险更多职能，实现农业保险风险管理前置。

推动农业保险高质量发展是服务“乡村振兴”战略的需要。“乡村振兴”战略的核心是为农、强农、惠农、富农。“乡村振兴”战略对提高农业风险保障能力、完善农业保险政策体系、健全农业保险大灾风险分散机制等方面提出更高要求。……