□文/周 丹 武素敏 张志军

（河北省煤田地质局物测地质队 河北·邢台）

［提要］近年来，预算绩效管理理念在国家治理体系中的地位大幅提升，地质勘查单位建立健全预算绩效管理模式有助于推进预算绩效管理工作全面深入开展，促进绩效管理工作取得实效。本文结合工作实际，对地质勘查单位如何建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理模式进行创新探索，并提出一套适合地质勘查单位实际的管理模式。

当前，地质勘查单位预算绩效管理实践中反映出一些突出问题，主要体现为绩效理念不深入，重投入管理、支出管理，轻绩效管理；绩效管理只局限在部分资金，没有覆盖到所有的资金；绩效激励约束作用不强，绩效评价结果与预算安排和薪酬激励的挂钩机制尚未建立等。为解决这些问题，地质勘查单位应加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理模式。已有的研究缺少针对地质勘查单位实际的、完整的预算绩效管理模式的研究，本文在这一方面进行了有益探索，尤其是在构建全过程的预算绩效管理链条，建立事前、事中、事后的绩效管理闭环系统方面进行了创新研究。

一、地质勘查单位建立预算绩效管理模式实施背景

2018年9月，中共中央、国务院印发了《关于全面实施预算绩效管理的意见》，提出了要加快建成“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系。全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容，是优化资源配置、提升公共服务质量的关键举措。……