应道宴

（全国化工设备设计技中心站，上海 200040）

自《中华人民共和国特种设备安全法》于2014年施行以来，特设局陆续制订了“特种设备目录（2014）”、“特种设备生产单位许可目录（2019-3 号文）”、TSG XX-202X 工业管道安全技术规程（征求意见稿2021.3， 以下简称“工业管规”），同时GB/T 20801—2020《压力管道规范 工业管道》[1]（以下简称“标准”）也相继修订出版，一时间业内关于法规与标准适用范围、管道分级、标准与法规协调统一的质疑充斥于耳，为此笔者作为标准的主编以及工业管规修订的参予者，在解读标准之前，首先对管规的制订依据、作用、编制原则以及标准与管规的协调和差异， 发表一些个人的见解，供参考。

1 关于工业管规

1.1 工业管规的制订依据

根据“特种设备安全法”： ① 特种设备实行目录管理；② 特种设备的生产（包括制造，设计，安装、改造、修理）实行许可制度；③ 特种设备生产单位对特种设备安全负责，检验检测机构对检验结果和结论负责；④ 授权市场监督管理总局特设局依法对特种设备的安全实施分类、全过程的安全监督管理。

因此，工业管规是特设局依法实施分类、全过程的安全监督管理，全面梳理工业管道基本安全要求的综合规范，

1.2 工业管规的适用范围

工业管规的适用范围在“特种设备目录（2014）”中己作明确界定： ① 最高工作压力大于或者等于0.1 MPa（表压）；② 介质为气体、液化气体、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体；③ 公称直径大于或者等于50 mm 的管道；④ 公称直径小于150 mm，且其最高工作压力小于1.6 MPa 的输送无毒、不可燃、无腐蚀性气体的管道和设备本体所属管道除外。……