刘凯红

摘要：伴随着社会经济迅速发展和人口数量不断增多，消防监督管理任务更加艰巨。传统的消防监督管理模式已经无法全面满足当前的消防安全管理工作需求，适当的创新工作方法、转变工作理念，是提升消防监督管理工作水平的关键。本文尝试分析当前我国消防安全管理现状，创新消防监督管理模式路径，旨在给相关从业者提供工作思路参考。

关键词：消防安全管理;监督管理;模式创新

消防监督管理主要针对火灾隐患实施预防、强化管控，新形势下，消防监督管理工作模式创新需求较大，由于经济社会发展，火灾发生的地点与方式开始呈现多样化特点，比如学校、商场等人流密集的地方，不合理用电、用火最容易造成大型火灾事故。此外，火灾对人民生命财产安全产生巨大威胁，阻碍社会经济建设，预防火灾是当前消防监督管理的主要工作目标。

一、消防安全管理现状分析

（一）群众消防安全意识有待提升

消防安全管理活动组织效果与活动参与者的安全意识密切相关，有关统计结果表明，我国群众的消防安全意识有待提升，约三分之一的群众对于消防安全知识了解不全面，缺乏自救能力。基于群众消防安全意识薄弱的问题，当前消防部门应该积极开展消防安全知识宣传，避免宣传方式单一影响宣传效果，比如老年人对新媒体接触较少，在消防安全知识宣传方面就要转变方式。消防安全知识宣传不到位也是影响我国消防安全管理工作顺利开展的因素之一。

（二）消防部门监督机制有待完善

新形势下，面对消防监督工作需求转变，我们在组织管理工作的过程中，消防部门应该与地区政府建立配合关系，共同开展消防管理、检查与宣传等工作。同时消防监督管理工作中，我们除了强化对硬件设备的建设和引进，也要关注消防监督管理的法律法规完善，提高消防执法水平，树立良好的消防安全形象。

（三）深化消防执法改革的需要

2019年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化消防执法改革的意见》，其中明确实行“双随机、一公开”监管作为主要任务之一。当前，我们应该以“双随机、一公开”为原则，应该加强消防安全管理工作事中事后监管，推进行政资源从事前审批到事中、事后监管的转化，及时公开综合监管和检查处罚信息。

二、创新消防监督管理模式的举措

（一）采用多样化的消防安全宣传方法

首先，积极利用新媒体手段，扩大消防安全宣传工作覆盖范围，比如利用室外的大投屏，制作消防安全短片，循环播放，使群众在潜移默化中了解更多消防安全知识。针对偏远地区或者非城镇地区，可以在社区开放宣传栏，宣传消防安全知识，制定消防安全标语，切实提高消防安全教育工作实效性。利用消防公众号与微博，发挥新媒体优势，体现宣传工作的互动性和广泛性。此外，利用节假日开展消防宣传工作，比如119节日宣传，组织具有地区特色的消防宣传文艺演出活动，调动群众的参与积极性。城市地区可以建立消防博物馆，组织专题活动展示火灾危害，提高群眾的火灾防范意识与自救能力[1]。

（二）使用多元化消防监管模式

当前我国的消防监督管理模式相对比较单一，想要进一步提高消防监督工作实效性，需要我们构建多元化的消防监督管理工作模式，紧跟时代步伐，创新消防监督工作方法，确立开放性监督管理视角，保证消防监督管理体系不断健全，支撑实践工作发展。比如激励群众参与到消防监督管理志愿队伍中来，与社区合作，明确消防安全协助管理条例，针对违反消防法律法规的行为及时举报，发挥群众监督作用，构建全社会共同监管的新型工作模式。与有关部门联合建立综合性监管网络，各部门发挥自身宣传教育与联合监管的作用，细化基层消防安全隐患排查工作，强化消防监督管理职能发挥。

（三）深化“双随机、一公开”消防监管工作

落实“双随机、一公开”的消防监管工作原则，首先，需要我们建立数据库，与政府部门强化沟通、合作，发挥市场监管机构的作用，建立起消防信息共享机制，引导社会单位参与到信息共享工作中来，共建消防信息共享机制，实时获取动态数据，以此作为基础调整消防监管范围。其次，监督检查方式选择要灵活、科学。消防部门要具体结合地区消防工作实际情况，构建“双随机、一公开”管理系统。为了保障区域消防安全管理工作效果，在消防监管过程中应该以具体抽查方式选择、抽查比例确立、抽查频次确立为基础，采用定向和不定向检查相结合的方式开展消防检查工作，落实监督抽查管理工作目标。再次，消防监督检查工作开展，要与行业各部门实现协作、联合执法，避免出现“真空区”，减少重复抽查情况，提高消防监督检查工作效率，避免浪费消防资源[2]。最后，充分发挥专家力量，或者借助第三方机构，开展更加全面的消防监督管理工作，发挥专业化工具的数据筛选作用，保证调查对象和执法人员抽检概率合理，提高消防执法监督公平性和合理性，体现数据化管理手段的优越性，扩大随机抽检范围[3]。

（四）扩大消防检查队伍

消防检查队伍建设也尤为重要，积极引进新人才，强化对消防检查队伍人才的培养。扩大消防检查队伍一方面具有强化社会监督的作用，另一方面也是提高消防检查队伍整体工作能力的关键举措，提高消防检查队伍对消防安全知识的掌握程度，为提升消防安全宣传的工作质量奠定基础。消防检查队伍除了有专业的消防员，还可以融入志愿者团体，这些志愿者来自社会各领域，可以在消防检查工作中发挥专业优势。筛选志愿者的过程中，最好选择对辖区环境熟悉的人员，在消防隐患排查的过程中，这些人的工作效率更高，降低了消防检查工作成本。志愿者正式投入检查工作之前，要开展专业的培训活动，提高他们的消防安全意识。在开展志愿活动过程中，他们要具备识别常见消防安全隐患的能力，并具备采取应急措施的能力，这样才能够在实际志愿工作中发挥作用。

（五）优化消防技术评定规则，加大技术人员转聘力度

首先，进一步优化消防技术评定规则。其次，以注册消防工程师资格为“入场券”，认定消防救援机构工程师资格。我国很多省市已经明确规定注册消防工程师可直接考核认定高级工程师，降低了消防队伍高级工程师考核难度，给消防队伍补充了技术人才。再次，技术职称晋升与单位考核机制挂钩，鼓励消防技术人员积极参与职称晋升，持续提高消防队伍技术人员素质水平。最后，面向社会公开招聘消防工程师，全面提高消防队伍素质。委托消防技术服务机构开展消防安全宣传活动，推动社会力量对消防技术的补充。建立人才激励机制，为单位职称评聘创造绿色通道。

三、结语

伴随着现代社会发展，我国消防监督管理工作模式面临创新与改革需求，当前消防监督检查技术水平在不断提升，人才队伍建设水平也在提高。但是影响消防监督管理工作质量的因素是多样化的，自然和人为因素都包括在内，消防监督管理模式创新依然面临很大挑战。一旦消防监督管理工作不到位，则消防安全管理责任无法落实，造成群众财产和人身安全损失，影响社会稳定和经济发展。基于此，本文重点就我国消防安全管理现状以及创新消防监督管理模式路径展开探讨，希望研究中提出的工作方法具有参考价值，能够在一定程度上推动我国消防监督管理工作模式创新。

参考文献：

[1]赵江波，杨振凯.消防安全重点单位监督管理的策略研究[J].消防界（电子版），2020，6（15）：82-83.

[2]徐培甡.高层建筑消防安全管理现状以及对策[J].低碳世界，2020，10（9）：199-200.

[3]尤杰，林英健.消防安全管理现状与消防监督管理模式创新分析[J].低碳世界，2017（27）：285-286.