周涛 余春秋

摘  要  本文回顾了湖南省铁路征地拆迁工作模式历史沿革，分析了各征拆模式特点，就新形势下铁路项目征拆包干模式，进行了探讨。

关键词  铁路建设;征地拆迁;出资方式;包干模式

中图分类号：P967               文献标识码：A

Discussion on Work Mode of Land Expropriation and Demolition for Railway Construction Projects under New Situation

Zhou Tao ， Yu Chunqiu

（Hunan Center of Natural Resources Affairs， Changsha Hunan 410004）

Abstract： The historical evolution of railway land expropriation and demolition work mode in Hunan province was reviewed in this article. The characteristics of different expropriation and demolition mode were analyzed. Package and dry mode of railway project expropriation and demolition under the new situation were discussed.

Keywords： railway construction; requisition; mode; each mode

自2005年以来，按照2004年12月16日《铁道部 湖南省人民政府关于湖南铁路建设有关问题的会议纪要》（铁计函〔2004〕799号）、2017年7月31日中国铁路总公司印发的《关于进一步加强铁路建设项目征地拆迁工作和费用管理的指导意见》（铁总计统〔2017〕177号）等文件精神，湖南省铁路建设项目由铁路建设方负责出资转变为路地共建的方式组织实施，并明确由地方政府负责承担铁路征地拆迁征拆费用和具体工作。在铁路征地拆迁工作模式和出资方式不断变革的情况下，为适应新形势征地拆迁工作要求，我省铁路建设在征拆模式转变、征地拆迁实物量前期现场调查、补偿总费用测算、具体操作办法等方面进行了不断的尝试和探索，取得了一定成效。

1  湖南省铁路建设征地拆迁基本情况

自2005年起湖南省新建并实施的项目（含已通车项目）共计15个，涉及铁路里程3400多km（其中高速铁路里程约2000 km），总用地面积17.8万亩，房屋拆迁1091.2万m2，征地拆迁补偿总费用约500亿元。实施的项目有武广客运专线湖南段（第一条路地共建铁路）、湘桂铁路、衡茶吉铁路、沪昆客运专线（湖南段）、石长复线、长株潭城际铁路、怀邵衡铁路、黔张常铁路、渝怀增建二线、浩吉铁路（湖南段）、张吉怀铁路和常益长等15个铁路项目。……