贺方志 吕春农

村级审计是国家审计体系中重要组成部分，是实施乡村振兴战略的重要支撑点。以山东省莒县为例，近年来莒县审计局不断拓宽審计领域，积极推行村级领导干部经济责任专项审计，进一步加强对村干部参与农村经济活动的监督和约束，确保村级组织的正常职能得到充分发挥，及时查出村干部在行使权力过程中的违规违纪问题，防止权力的滥用和寻租，取得了明显成效。

与此同时，通过对农村干部的专项审计，发现在农村干部监督方面存在不容忽视的问题。

一是村级审计专业规范缺失。依据《中华人民共和国村民委员会组织法》《山东省农村集体经济审计条例》《山东省农村资产管理条例》等法律法规或规范性文件，农村审计监督由乡镇经管站负责组织实施，缺少明确的、独立的审计机构。由于乡镇经管站从事审计的非专业性，而乡镇经管站往往注重管理职责而忽视监督职能，在监督与管理结合上难以统一，审计专业职能难以兑现到位，大部分审计监督存在“走过场”的现象。

二是村级审计监督意识薄弱。由于县乡两级从事村级审计监督（经管站）队伍承担的工作量越来越大，任务越来越重，远远不能满足实际工作需要，导致对村级审计监督意识淡化。部分村仍然存在白条入账、自制单据入账等原始票据不规范问题，坐收坐支等不符合财务管理规定的问题，村集体工程建设手续不规范等问题。

三是村级审计人员业务水平低。……