吕晓岚，罗 淦

中国地质调查局发展研究中心 a. 管理政策研究室、b. 预算定额处，北京 100037

党的十九大提出的“全面实施绩效管理”，是对政府治理理念和方式的重大改革。《关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）要求加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，提高公共服务供给质量，增强政府公信力和执行力。2020年2月25日，财政部在修订《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）基础上，结合绩效自评管理有关要求，印发了《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10号），拓展了评价范围，健全了评价体系，完善了评价指标，增强了评价结果的约束力。地质调查是基础性和公益性地质工作，地质调查产品作为财政支出的公共产品，需要对其产出开展绩效评价。为贯彻落实改革精神，积极适应中央财政一级预算单位的管理要求，自然资源部中国地质调查局推进全面预算绩效管理势在必行[1]。全面预算绩效管理要想取得实质性进展，就亟需健全完善绩效评价指标及标准，并对地质调查一级项目、二级项目进行严格评价，加强评价结果的使用，提升地质调查服务供给质量和财政资金的使用效益。

1 地质调查工作的特点

1.1 探索性和不确定性

地质调查需要依靠野外实地调查去认识地球，需要大量数据和知识的积累，进而有效解决经济社会发展中的矿产资源寻找和勘查开发、防灾减灾与工程建设、人类生存地质环境有效保护和永续利用等重大问题[2]。……