孙兴华，李晓敏，王默涵，许淳炫

1. 河北省地质调查院，河北 石家庄 050081；2. 天津科技大学 食品科学与工程学院，天津 300457

0 引言

中国经济的快速增长和对自然资源的过度开发造成了环境退化、资源大量消耗，自然生态功能大幅减退；既是自然资源总量的发达国家，也是人均占有量的发展中国家，耕地、森林、草原、水资源的人均占有量远低于世界平均水平，仅占世界水平的32.14%、13.25%、32.30%和27%中。根据《全国森林城市发展规划（2018—2025年）》，要求到2025年将建成6个国家级森林城市群和300个国家森林城市。因此提升城乡森林生态系统功能，提高本国生态支撑能力，已经成为经济发展的重要环节之一[1，2]。本次开展自然资源统一确权登记，明确各类自然资源的权属、数量、用途等属性，是保护和合理利用相关自然资源的奠基石，同时也体现出尊重自然和保护自然的强烈意愿，为全面推进生态文明建设、打造生态中国奠定基础。

1 确权试点概况

塞罕坝位于河北省承德市坝上地区，围场满族蒙古族自治县境内，海拔1500～2067m，东经116°32′—118°14′，北纬41°35′—42°40′。为中温带大陆性季风型气候，属于高原—丘陵的多地形地段，并处于森林—草原的交错带；既有森林又有草原、既有山地又有高原、既有河流又有湖泊。值得骄傲的是塞罕坝机械林场是世界上面积最大的人工林，森林覆盖率达到86%的饱和极值，是京津冀地区重要的生态安全屏障。同时，塞罕坝也是滦河与辽河的发源地之一，被誉为“河的源头、云的故乡、花的世界、林的海洋、度假的天堂”[3]。……