马宇蕾

摘 要：法治化是实现乡村治理现代化和乡村振兴的必由之路。尽管全面依法治国所强调的“法”是以国家制定法（硬法）为核心的法律规范体系，但乡村社会自身孕育了大量的自治性软法规范，在因地制宜的治理中扮演着极其重要的角色。法律多元视角下，乡村社会欲实现“自治、法治、德治”相结合的现代治理新格局，“软法性规范+硬法性规范”的合作共治路径在当下无疑是较优选项。软硬法合作共治能够实现制度互补，在发挥各自治理优势的同时弥补对方功能局限，有效协调多元共治中主体间的利益冲突。同时，合作共治在乡村治理中也具有较强的理论、政策、制度和实践基础，但当下合作共治的法治路径并非完美无缺，依然需要对其进行优化，表现为规范软法生成过程、强化软法实施效力、协调软硬法实施中的冲突等。

关键词：乡村治理;乡村振兴;软法规范;合作共治

中图分类号：D92

文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2021）07-0079-09

乡村治理历来是国家治理的重难点领域和基础单元，而影响乡村治理现代化的两个重要变量分别是乡村社会本身和乡村管理体制或制度[1]。中国特色社会主义进入新时代，“共建共治共享”的现代治理理念，通过“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的多元共治模式在乡村得以实施。在此基础上，乡村社会的治理形成了“自治、法治、德治”相结合的新格局。其中，法治乡村建设对国家治理体……