邹倩瑜，胡 意，周宏虹

（广东省科技创新监测研究中心，广东广州 510033）

科技计划项目是指以科学研究和技术开发为内容通过财政支持而单独立项的项目，是政府为促进科技进步、科技创新的科技项目［1］。2013 年以来，根据国家和省委、省政府关于科技管理改革的系列部署，广东实施科技计划管理改革，实现科技资源统筹协调、优化配置。2019 年，在“511”新型省级科技计划体系基础上，广东省科学技术厅聚焦重点领域研发计划、基础与应用基础研究、省实验室建设和粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，全力打造一流的创新载体与创新环境，领先的区域创新能力与支撑保障体系，形成四大主体计划及两大支撑计划的“4+2”体系。随着科技计划管理改革不断深入，广东省科技计划管理逐步实现从科技计划管理向科技创新治理转变。而科技计划项目监测管理作为科技计划管理的有机和重要组成部分，可有效减少科技投资风险，及时、全面、准确得掌握项目进展和实施状况［2］。因此，创新广东省科技计划项目监测管理机制，对提升科技计划项目管理部门的科研项目管理效能、提高科技创新治理水平具有重要意义。

1 相关研究

1.1 科技计划项目监测管理方面的研究

众多学者开展了对科技计划项目监测管理系列的研究，主要从管理体制、监督机制、管理模式、监控方法、评价体系、实施路径等方面展开针对性研究工作。从研究的重点变化来看，科技计划项目监测管理研究发展主要分为以下3 个阶段（见表1）。……