彭 敏 盖秋艳

（1.四川师范大学 教育科学学院，四川成都 610066；2.成都信息工程大学 管理学院，四川成都 610225）

一、引言

自21 世纪以来，人类共同面临着人口老龄化、劳动力市场转型、数字化、气候变化等诸多问题，这些问题给个体及社会带来了多重风险与挑战。为了应对这些风险与挑战，联合国于2015年发布了《改变我们的世界：2030年可持续发展议程》，并提出了17 个可持续发展目标SDG（United Nations Sustainable Development Goal）。其中，第四个可持继发展目标（SDG4）明确提出确保包容、公平的优质教育，促进全民享有终身学习的机会[1]。可以说，个体和社会能否应对这些挑战，很大程度上取决于成人学习与教育（Adult Learning and Education，ALE）是否能够满足时代变化的需求[2]。虽然，目前已有许多国家开展了各种层次及类型的ALE，各国政府也一直高度重视作为核心人力资源的成人教育工作者的作用[3]，并一致认为成人教育工作者能力的差异和水平的高低直接决定了ALE 质量的优劣[4]。但事实上，成人教育工作者水平参差不齐，甚至一些成人教育工作者从来没有接受过专门培训，这严重制约了ALE 的质量保障[5]。

综上，时代需要一套用以规范成人教育工作者培训的全球性课程标准出台。为此，2021年5月26日，联合国教科文组织终身学习研究所（UIL）联合德国成人教育协会国际合作中心（DVV）、德国成人教育研究所——莱布尼茨终身学习中心（DIE）和国际成人教育理事会（ICAE）等教育研究机构，正式发布了《全球成人学习与教育课程： 成人教育工作者能力框架》（Curriculum GlobALE： Competency Framework for Adult Educators，以下简称“报告”）。其实，早在2012-2013年，UIL 就开发了第一版《全球成人学习与教育课程》（Curriculum GlobALE），并在不同国家和地区推广使用。……