李正 裴欣

在全球范围内，现代意义上的公路交通网络是随着18世纪筑路工程技术的革命性进步及20世纪初以来汽车的大众化普及而逐渐形成的，并加速了城市向郊区和乡村的扩张[1]。随着都市乘客对旅途风景品质的需求不断增加，协调公路与景观之间关系的必要性日益凸显，促使各种兼顾美学与技术的道路类型被发明出来[2]。在此过程中，风景园林师扮演了重要角色，与工程师合作修建了林荫大道（boulevard）、公园道（parkway）、风景公路（scenic highway）、风景车行道（scenic drive）、绿道（greenway）等各类风景道[3]。由于山地相对于平原、滨海和高原具有更大的景观多样性优势，许多闻名世界的风景道位于山区，如奔向太阳之路（Going-to-the Sun Road）和天际线公路（Skyline Drive）完全位于山地国家公园内，蓝岭公园道（Blue Ridge Parkway）和挪威国家旅游路线（National Tourist Routes）等则连接更大范围的山地自然和文化资源。为了避免山体滑坡、泥石流、山洪、野火等威胁，并使乘客尽量接近山体、水系和植被等风景特征，山地风景道的选线大多依山就势，提供了不同于平原公路的蜿蜒起伏的景观体验[4]。

在中国，山地风景道也与公路建设、汽车普及和城市扩张存在显著的伴生关系。2000—2019年，中国城镇化率从35.39%增至60.60%，公路总里程从140.30万km增至501.25万km，汽车保有量则从1 609万辆增至2.6亿辆①。同一时期，各级地方政府纷纷将山地风景道项目纳入发展规划，如伊春小兴安岭风景道[5]、福宁高速风景道[6]、川藏公路[7]、厦门市环山风景道[8]、皖南山区风景道[9]等。自2016年以来中央政府也开始介入，如国务院在《“十三五”旅游业发展规划》中提出以国家等级交通线网为基础建设25条国家旅游风景道，其中多条位于太行山、大别山等山地[10-11]。……