张健　许培

2020年8月10日，美国天军颁布独立成军后的第一部学说条令《太空顶层出版物：天权》。美国天军条令体系由三个层级构成，自上而下分别是：顶层理论学说、战役级条令条例和战术级程序规程。《太空顶层出版物：天权》作为指导美国天军建设、发展和运用的基本军事理论，处于美国天军条令体系的最顶层，具有从战略层面向美国政府、军方、地方工业部门以及盟友，展示美国天军宗旨、身份和价值的独特作用，也拉开了美国天军构建自己专业知识体系的序幕。《太空顶层出版物：天权》（下文简称学说）相较于美军现行的太空作战联合条令和太空对抗学说有多项理论创新。

一、全新界定太空域属性特点

学说第一章“太空域”重点介绍了太空的环境特点、系统结构以及航天器的运行特征。近年来，随着作为航空、航天交界地带的临近空间，对于赢得未来制天权的战略价值日益凸显，航空与航天边界正在相互交融、日益模糊。为了更好地理解当前太空域与其他作战域的相互关系，学说明确界定了太空作战是物理、网络和认知维度的有机统一体，并在物理维度引入太空“交通线”“关键地形”等概念，在认知维度则进一步强调太空作战对于人的因素和指挥艺术的依赖性，从而在顶层理论学说层面，解释说明了为什么美军要把太空看作继陆、海、空、网之后的又一独立作战域。

二、系统阐述天权概念

在美国成立天军以前，美国太空力量的建设和发展，全部由美国陆军、海军和空军分散管理、各自负责。……