张蓓

近年来，英国、法国、德国组成的“E3”（Europe 3）在国际外交舞台上“能见度”明显提升。在地区安全与国际热点问题上，常能看到以E3或E3+形式发表的共同声明。拜登就任美国总统以来，国务卿布林肯已经两次与英法德三国外长会面，讨论从伊核、中东局势到大国竞争的一系列问题。E3的影响力与后续发展趋势受到日益广泛的关注。

仅存的外交安全协调纽带

E3模式出现于2003年，法国、德国和英国联合发出倡议，寻求就伊朗核问题进行集体谈判。2004年底，欧盟加入后形成了E3+欧盟模式，这样E3便与欧盟外交和安全政策机制建立了联系。2006年1月，中国、俄罗斯和美国加入了与伊朗的谈判。2015年伊朗核问题全面协议终于达成，E3在协议达成过程中发挥了先导和协调作用。

近年来，虽然E3的性质并未改变，仍是针对国际安全形势的反应性合作，属于一种机制化较弱、带有临时性质的政府间外交协作模式，但也实现了一定的发展。首先，E3在关注议题领域上从伊核问题拓展至更广泛的国际问题，已经囊括了叙利亚问题、沙特籍记者卡舒吉遇害案、俄罗斯前特工中毒事件等。第二，活动频率明显提升。2016年以来，E3每年各类会议和声明的次数超过以往数年总和。E3外交部长也开始进行定期会晤，包括在联合国大会等国际会议间隙举行会议。2020年8月还举办了首次E3国防部长会议。第三，组织形式也更为灵活，在不同的议题上寻求不同伙伴。例如就中东问题，E3积极寻求与美国、南欧国家和土耳其等协调立场。……