赵明昊

“一带一路”合作前景光明，但也面临不容忽视的阻力，一些西方国家对“一带一路”倡议的负面认知根深蒂固，尤其是近年来美国全面加大对华战略竞争，给“一带一路”合作带来压力。拜登政府在很大程度上延续了特朗普时期的对华政策，明确将中国视为“最严峻的竞争者”，强调战略竞争是美中关系的“本质”。今年3月，拜登在与英国首相约翰逊通电话时特别提出，为应对中国“一带一路”倡议带来的挑战，应考虑提出由“民主国家”牵头的类似倡议，“帮助世界各地需要帮助的群体”。这一表态意味着，在拜登政府力图与中国展开“长期性、战略性竞争”的背景下，美国对“一带一路”的制衡将会进入新的阶段。

美国对“一带一路”的负面认知

随着美国对华战略发生以“大国竞争”为导向的范式转变，与“一带一路”相关的全球基础设施建设已成为美国对华战略竞争的焦点领域之一。

“一带一路”倡议成为美国对华认知“威胁膨胀”（threat inflation）现象的重要推动因素。美方一些人刻意夸大“一带一路”的安全和战略性影响，诬称中国欲借“一带一路”对欧亚大陆进行控制并谋求“全球霸权”。前总统特朗普本人曾在私下场合称，“一带一路”倡议“可能扰乱全球贸易并具有冒犯性”。蓬佩奥等特朗普政府高官施压巴基斯坦、巴拿马、以色列等国警惕使用来自中国的投资，减少与中国的经济合作。

美国军方领导人对“一带一路”倡议的认知颇为消极。美军印太司令部司令菲利普·戴维德森妄称，中国通过“一带一路”想要“塑造一个与它自己的威权模式相符合的世界，并破坏国际规范，比如商业和信息的自由流动。……