毛维准

2013年，习近平主席提出“一带一路”重大倡议，开启了中国提供全球治理新型公共产品的宏伟篇章。2015年，国务院授权发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，将政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通视为主要内容，坚持共商、共建、共享原则，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。其中，基础设施互联互通被确定优先领域。

之后，中国政府秉持“行胜于言”的原则，迅速主动地将政策倡议转化为国际行动。作为“一带一路”倡议的核心内容，基础设施项目在“一带一路”倡议中占据着较强的政策优先度，迄今已做出的投入占总投入的70%左右。

弥补全球基建短缺，中国贡献巨大

全球基础设施缺口或基础设施建设赤字已经成为“燃眉之急”和全球可持续发展的“关键瓶颈”。这种压力体现在不同的统计之中：牛津经济研究院的《全球基础设施展望》报告估计，从2016年到2040年全球基础设施投资需求达94万亿美元，平均每年需投入3.7万亿美元，当前世界基础设施投资缺口达到19%，各国只有将投资份额提升到国内生产总值（GDP）的3.5%方能填补。亚洲开发银行2017年预测，亚洲地区在2030年之前需要26万亿美元的基建投入才能满足地区内的电力、交通、通讯、用水和卫生需要。“全球基础设施中心”预测，在2040年之前，全球足量的基建需求与已计划投资之间的差距为15万亿美元。

中国政府很早便以建设性、负责任的态度投入到填补全球基建资金短缺、提供公共产品中去。……