程河清 张晓锋

【摘要】新政期间，清政府从不同角度效仿、移植日本制度，创办新式官报即为一例典型。文章以1896—1911年出现的新式官报为研究对象，试图探寻日本官報对中国的影响。研究表明，日本官报的内容体例、运营模式以及办报理念逐渐被中国接纳。受其影响，中国官报在内容上以文牍居多，在管理上采用印刷办报一体的经营模式，在理念上视媒介为行政机关，呈现出与民间报刊不同的特性。从制度移植视角展开的审视，有助于重新理解中国官报的发展，它表明清廷自我变革的努力，而不只是全然因循守旧。

【关键词】新式官报 制度 日本 晚清中国

【中图分类号】G230 【文献标识码】A 【文章编号】1003-6687（2021）2-105-08

【DOI】 10.13786/j.cnki.cn14-1066/g2.2021.2.015

1896年，《官书局报》《官书局汇报》的创办标志着新式官报问世。直至1911年，短短十五年间，新式官报从地理格局和内容范围两方面嵌入政治体制。地理上，全国各地共创办125份官报，发行范围基本遍布全国，涵盖武昌、长沙、西安、南京、成都、内蒙古、辽宁、齐齐哈尔、拉萨等地;内容上，清廷宣传体系形成了层层覆盖的传播网络。作为中央官报的《政治官报》负责刊登中央政府法令文牍，各省地方官报刊载与本省有关资讯新闻，其他中央、地方政府部门创办的专业性官报提供教育、交通、商业等相关信息。以新式官报为媒介，清廷成功搭建起横纵结合的宣传体系。那么，为什么晚清官报能够在短短十年内迅速崛起，并形成一套正常运转的制度化运作方式？

针对这一问题，不少研究作出了回答。……