徐佳峰，王哲林

（中国人民警察大学 移民管理学院， 广东 广州 510663）

公安队伍建设是做好公安工作的根本和保证，而加强民警的在职培训是推进队伍建设的重要途径[1]。香港警察队伍高度的职业化和专业化，在很大程度上得益于卓越高效的教育训练工作[2]。香港警察部门将资历框架纳入其培训工作中，构筑了一种全新的培训模式，有效提升了警队的战斗力和专业化水平，香港警队的成功经验对于我国内地警务培训的改革发展具有一定的借鉴和启发意义。

一、资历框架的内涵及价值

对于资历框架概念的界定，国内学者大多以国际经济合作组织的观点为准。资历框架（Qualifications Framework，QF）是根据知识、技能和能力的要求，构建成一个连续的、可被认可的资历阶梯，它能够表明资历的不同级别和不同资历的可比性[3]，因此同时具备了兼容教育领域和职业领域人才的使用标准的特点[4]。20世纪80年代以来，欧盟、英国、澳大利亚、新西兰、南非等近 150多个国家和地区逐步构建了资历框架，它们的政府教育部门联合不同的利益群体（非政府组织、企业、行业、协会等）共同制定、反映不同专业学科学习成果的等级和通用标准体系，建立起各个层级和各行各业教育系统以及劳动力市场需求之间相互衔接的认证制度[5]，不仅使优质劳动力资源与高端人才实现了国际化流动，也为国家和区域经济共同体的发展注入了巨大动力[6]。

从资历框架的内涵进行延伸可得知，它是一个横向分类（包括了不同的学科类型和专业领域）与纵向分级（包括了资历和资历等级，覆盖各级各类资格）的资历等级系统[7]。……