刘菲

大庆县域经济发展面临着诸多困难和挑战。如县域人口素质不高，缺少专业性的各类人才;农业资源环境遭到了破坏，县域的生态环境失去平衡;产业创新能力弱，经济发展动力不足;产业内部结构不够合理，经济增长效率不高;县域建设相对滞后，影响经济健康发展。通过对县域经济发展面临的困难和挑战的分析，进一步提出大庆发展壮大县域经济的对策和建议。提升人口素质，加强人才队伍建设;加强生态意识，进一步治理环境;提高整体创新力，提升产业回报率;加强产业引导，优化产业内部构成;加大基础建设投入，优化县域经济发展环境。

大庆县域发展在地域、资源和产业基础上具有一定的优势，也呈现较好的发展趋势，但要看到目前县域经济发展现状仍然不够理想。产业竞争优势较低，对比中国百强县的产业实力、经济指标等差距较大。另外大庆县域经济发展时间短，以前重视程度不够，整体规划不完整，导致当前县域经济产业规模较小，缺乏支柱产业和有影响力的产业。

一、大庆县域发展现状的形成原因

（一）人才资源短缺

人才的缺乏直接限制了经济的发展。目前县级人口整体素质水平不高主要体现在以下两方面：

1.县域人口素质不高

目前大庆地区已经普及了小初九年义务教育，适龄儿童入学率几近100%。但是个别村镇学生在初中毕业后继续接受教育的比例较低，导致了县域人口平均素质不高。而县域人口平均素质不高带来的问题就是目光短浅、固守陈规，认为“小富即安”，也无法学习新技术、接受新思想，这些都从某种程度上限制了县域经济的发展。……