贾卫列

4年前，碳定价就作为“促进经济增长、保护环境、摆脱贫困”议题摆在20国集团面前。在日前结束的G20财长和央行行长第三次会议的公报中，“碳定价”首次出现在G20气候行动的解决方案中，成为应对全球气候变化的重要工具。

世界银行发布的《2021年碳定价机制发展现状与未来趋势》显示，目前全球正在实施的碳定价机制有64项，主要包括碳市场和碳税，计划实施的有3项，覆盖了全球温室气体排放量的21.5%；2020年，世界各国的碳定价机制收入高达530亿美元；截至2020年12月，共有127个国家、823个城市、101个地区和1541家公司作出脱碳承诺。尽管碳定价机制发展较快，但碳价水平依然偏低，大多数碳价仍远低于实现《巴黎协定》设定的2℃控温目标提出的每吨二氧化碳当量40～80美元。要推进全球气候行动，提高碳价势在必行。目前，欧盟碳交易体系比较完善，价格达到每吨50欧元，中国近两年加权平均碳价约为40元人民币。

碳定价机制的形成和完善对当前的世界将产生巨大影响：一是改变经济版图，低碳/脱碳行动会导致全球战略性行业产业链的重构，冲击现存的经济体系，特别是碳税的征收严重影响发展中国家的经济增长；二是重塑地缘政治格局，依赖化石燃料的国家收入将剧减，完成能源转型的国家在国际政治中处于有利的地位，拥有绝对的国际话语权；三是节能、低碳/脱碳技术会成为未来技术进步的方向；四是促进低碳文化的形成，有助于建立一种追求人与自然以及人与人之间和谐的、对环境友好的价值观和道德观；……