李海东

美国国务卿布林肯、副国务卿舍曼以及国防部长奥斯汀等高官近期频访亚洲国家，并就区域与全球议题较为系统地阐明主张。这些迹象表明，拜登政府执政后对华及对亚太政策的评估进程已基本结束，当下正密集地将评估结论核心要素付诸实践。其中最显著的特点，可以说是“在中国之外考虑对华外交”。

首先，拜登执政团队持续强力否定中国核心诉求，当前推进“印太战略”的一个主要招数就是聚焦于将中国周边国家推离中方，这已被美国执政精英视为政策目标成功与否的关键。拜登团队认定，持续在众多关键议题上制造“中国威胁”的舆论氛围，不断强化中美之间纷争性议题的尖锐程度并全力激化中国与周边国家之间的摩擦点，将在区域秩序构建、纷争议题解决中，帮助美国达成拉拢他国而孤立中国的目标。

至少当前阶段，拜登政府认为对华外交成功与否，关键不是寻求中方在美方施压议题上的妥协退让（美方已经清楚这一目标难以达成），而是通过对相关涉华纷争议题加以渲染和激化，将亚洲国家推入追随美国对华全面战略竞争的轨道之中，进而使美国得以从实力和格局的优势地位渐趋拖垮中方。因此，中国周边甚至更大地域范围内的中间国家，实际成了美国“印太战略”优先争取和关注的对象。

其次，拜登执政团队表达的“不寻求遏制中国”并遵守一个中国政策立场，并非旨在寻求稳定与中方关系，而是着眼于使中国周边国家相信美国不是中美纷争挑起方，以使它们更易于接受美国的“印太战略”布局。……