陈 舰

（六盘水师范学院，贵州 六盘水 553000）

1 新时代煤炭行业背景分析研究

改革开放以来，在党和政府的关怀和领导下，我国煤炭工业取得了举世瞩目的改革发展成就。煤炭行业历经“黄金十年”之后，出于国家资源能源战略考虑和经济发展方式的转变，加大煤炭进口和减少煤炭出口，煤炭企业进入“冬季”，出现范围性亏损，煤炭市场持续处在寒冷区间，投资减少，企业效益下降，企业资金紧张，脱困是关键。煤炭进入健康可持续发展阶段（这一阶段改革的重点是推进传统煤炭行业向现代化煤炭工业的转变，推进煤炭经济发展方式的转变）和煤炭高质量发展阶段（这一阶段以推进供给侧结构性改革为主，较大幅度压缩煤炭过剩产能，提升供给体系质量）。鉴于我国煤炭资源丰富，煤炭资源贫乏，并继续谋求经济发展，煤炭仍然是名副其实的能源基石，煤炭是我国重要的基础产业，这一经济和政治因素决定了我国巨大的、优质的煤炭需求，这个明显需求，给采矿工程本科毕业生就业工作带来光明前景。

2 近年来采矿工程本科毕业生就业问题分析研究

（1）整体就业状况下降。煤炭的“黄金十年”2002—2012年过后，随着煤炭行业经济运行形势的变化，国内煤炭产销量大幅度下降，煤炭价格持续保持低位，由于经营条件的变化，许多煤炭企业专业技术人员的需求不如几年前急迫，一些煤炭企业开始缩减计划。大型煤炭类国企大幅度减少招聘新员工以补充流失人才，小型煤炭企业较少招聘新员工以减少运营成本。高等教育大众化，煤炭高校的招生数量稍有减少，人才市场供大于求，冲击了采矿工程本科毕业生就业，结构性矛盾突出、就业总量持续增加和经济放缓是目前我国宏观的就业形势，受今年新冠肺炎疫情的重大影响，总体就业形势目前并没有缓解。

（2）毕业生就业过于集中、不合理。主要有两个方面：一个方面是就业领域比较集中，另一个方面是就业单位比较集中。相关调查结果显示，最终的就业地点与理想的就业地点并不高度一致，两者都期待经济发达地区和东部沿海发达城市，很少有人愿意在中西部地区工作，特别是在偏远的农村煤矿。80%以上的毕业生希望在国有企业、科研机构和事业单位工作，其中44.63%希望在国有企业工作。66.11%的毕业生进入国有企业、科研机构和事业单位就业，其中42.23%进入国有企业就业，可见毕业生就业单位主要集中在国有企事业单位。近年来，由于就业形势和行业发展趋势，国家能源投资集团、山东能源、陕西煤业化工集团等大型煤炭企业纷纷裁员，对大学生的政治观、学历、学业成绩、学业成绩等方面的要求越来越高，使得大学生进入知名大型企业的难度越来越大。

（3）煤矿类企业人才外流严重。采矿工程是艰苦专业，煤炭行业属于基础行业，工作环境特殊，近年来，行业形势不走好，选择进入煤炭行业的毕业生，还没等学透弄通采矿技术就跳出来，转入别的行业，比如，建筑、教育培训、销售等行业，从零开始。“十三五”时期在我国“一带一路”战略和政策推动下，国内基础设施大力发展，建筑行业迅速发展，从2013年开始，选择煤矿类企业的毕业生数量急剧减少，选择建筑工程类企业的数量呈上升明显趋势。煤炭行业是高度专业化和技术化的，煤矿安全生产问题归根结底是一个科学技术问题，但理解的人不多，能坚守下来的人不多。煤炭行业专业人才的缺口越来越大，不利于煤炭高校的长远发展，也不利于自身行业的发展。

以上问题的原因，有政府资源战略调整的政策导向、社会舆论的不理解、家庭教育的偏颇，有学校专业课程设置、人才教学培养方法、就业指导服务水平，有学生自身因素，明显是个系统工程。

3 新时代采矿工程本科毕业生就业措施的分析研究

在《国务院关于进一步做好稳就业工作的意见》（国发〔2019〕28号）的总体要求中，着重强调“坚持把稳就业摆在更加突出位置，健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，坚持创造更多就业岗位和稳定现有就业岗位并重，全力防范化解规模性失业风险，全力确保就业形势总体稳定”的精神内容。经受这次重大疫情，我国的就业工作要继续迎接新时代的变化和自身的革新，对于采矿工程本科毕业生的就业工作，更当义不容辞。

学校采用这种模式，以需求为导向的特殊地区经济振兴，积极改变传统的人才培养和运输方式，面向特定地区的重点矿山企业，依托专业优势，积极服务地方煤炭工业的发展，为煤炭工业提供人才和科技支撑。高校在加快自身发展的同时，要积极响应国务院的号召，主动为地方经济发展服务，突出办学特色和学科优势，找准服务接口，充分发挥自身在社会经济发展中的优势，承担起自己的历史责任。从实现中央和地方的共同发展，从高校功能，从煤矿工业发展形势，“对口单招定向就业”模式的必要性逐渐突显出来。

政校企三方合力推动项目实施。“对口单招定向就业”工作需要政校企等多方协同合力，做好顶层设计模式后，高校应主动联系各方，通过改革驱动的单向招生导向型人才培养模式，确保导向型人才培养的质量。服务于地方煤炭经济的后续发展，施展高校在培养煤炭学科科技人才的优势，在学校创建发展初级阶段进行充分的调研和实践，积极寻求政府支持，依托专业优势，承担为地方煤炭经济发展培养导向型人才的任务。参加“对口单招定向就业”项目的考生，均以毕业后到指定地方的煤炭企业工作的定向志愿方式报考，均须参加统一高考，报到后，学员们与企业签订了导向培训协议。考生答应毕业后在企业工作，企业答应为毕业生安排工作。围绕煤炭企业的需要，制定和实施人才培养措施。教学中，创新教学方法，深化思想教育工作，加强学生价值观的教育和世界观的培养，学会辨识和拒绝站不住脚的价值观。以人为本，不断提高就业指导服务水平和质量。

4 煤炭工业的趋势预测

对煤炭发展趋势和统计分析，可以清楚地看到煤炭发展的宏观和微观特征：煤炭是我国经济发展的基本和主要工业，直接影响到材料、化学、钢铁、电力等相关工业，相关的政策决定了煤炭工业的发展。宏观调控主要靠产业政策，不同阶段偏向于不同重点。煤炭产业研究不仅可以深入分析煤炭产业的发展历程，调查研究，而且可以把握产业政策变化的趋势，使企业和煤炭院校能够为未来做好准备，为政策的更好实施和抓住发展机遇提供帮助。在煤炭产业微观方面，由于社会经济持续发展，中国仍然要以煤炭等能源消耗为主。以后将继续增大对煤炭的需求量，但是供给会越来越不足，一是储备量的不足，二是开采难度加大，这将迫使煤炭价格上升。面对实际的开采难度和资源枯竭，一方面要改革创新矿业的开采科技，不断提高科技装备和人才力量；另一方面需要不断加大对新能源的开发和研究。不论怎样，这终将加大煤炭产业的成本，变卖到市场的交易价格自然不断往上攀升。

2016年12月22日，国家发改委和国家能源局发布了《煤炭工业发展第十三个五年规划》（发改能源〔2016〕2714号），提出建设集约、安全、高效、绿色的现代煤炭工业体系，煤炭工业政策分为产能调整、安全生产、创新效率、绿色发展四个方面。经国家煤炭资源的战略政策变化、煤炭产业供给侧改革，政策倾向从扩规模到控产能，技术导向从提升生产效率提升为节能减排，能源结构将进一步优化，“一带一路”助推能源战略国际合作。煤炭仍然是名副其实的能源基石，煤炭工业仍然是中国的重要基础产业，只要规划发展好中国的煤炭产业，那么今后煤炭前途是可观的。所以煤炭大学培养的人才有了新的机遇，给地方煤炭企业带来了新的发展，为新时代采矿工程本科毕业生就业创造了好的条件。