宁波市应急管理局深入贯彻“整体智治”要求，牢固树立“不数字、难应急”理念，在全省率先创建镇乡（街道）安全风险管控指数，打造“一指标、一图、一办法”管控体系，用大数据把安全风险隐患“洪水猛兽”锁在牢笼里，走出了一条精密智控安全风险新路子。自2020年6月该项目实施以来，全市155个镇乡（街道）管控力指数平均分由74.45分提升至85.67分，高等次镇乡（街道）由0个提升至23个，低等次镇乡（街道）实现清零。

科学编制指数运算模型让真数实据“跑起来”

系统集成运算指标。从安全生产企业主体责任和政府部门监管责任两个维度出发，聚焦企业安全生产状况、镇乡（街道）监管执法情况、生产安全事故情况等三个方面重点因素，设置企业安全生产信用、企业检查覆盖率、隐患检出和整改率、人均执法立案数以及生产安全事故等方面28项指标，打造内容全面、要素科学、评价精准的指标体系。

创新设置计分方式。指标计分过程中引入“比率”概念。如在对“负责人、安管员持证率指标”的评价中，若某个镇乡（街道）持证率最高，那么该单位得该项指标最高分，其他镇乡（街道）的持证率与该单位相比较，按比例取得相应的分数。“比率”计分方式的创新，进一步营造了各单位之间比学赶超、争先进位的良好氛围。

模型独立运算分析。数据模型28项指标中，24个数据通过市安全生产风险管控系统、市安全生产网络培训学院、事故直报系统等自动采集抓取，数据自动生成率为85.7%，有效避免了人为因素的影响。……