胡华宏

破解“三农”问题，需要以工促农、以城带乡，促进城乡融合发展。近年来，宁波积极落实中央关于城乡统筹发展的部署和要求，坚持城乡互促、城乡共荣，有效推动城乡融合发展走在全省全国前列。“十四五”时期，如何推进城乡融合发展取得新进展，是值得思考的重要课题。

当前，我国已进入高质量发展新阶段，正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，城乡融合发展面临新的机遇。主要表现在：城乡居民消费结构加快升级，要求提供更多的绿色安全优质农产品，巨大的国内市场为现代农业转型升级、提质增效提供了机遇；农业生产向融合发展转变，农业已经不单单具有生产功能，其体验、观光、教育、文化等功能不断拓展，农村一二三产业融合发展前景广阔；城市居民开始向往乡村舒缓的生活、传统散落的建设格局，为美丽乡村建设、村庄经营带来了机遇。

宁波作为经济相对较为发达的地区，新趋势和新机遇表现得更明显，但也应看到，新形势下制约城乡高水平融合发展的短板仍然不少。一是城市辐射带动作用有待提升。中心城区与副中心城市发展联动性不强，中心城区缺乏通往北部的轨道交通，空间发展联动性不够，制约了中心城区对副中心城市的带动，也弱化了对广大农村的辐射带动。二是产业牵引支撑作用有待增强。新型农业经营主体的实力代表了乡村产业的实力。以农业龙头企业为例，宁波缺乏带动力强的百亿级企业。……