彭蓬 刘凌峰

DOI：10.16660/j.cnki.1674-098x.2101-5640-5359

摘  要：本文阐述了东北老工业基地的演变过程，分析了老工业基地衰落的主要原因，对近年来东北老工业基地振兴政策进行了初步评价，指出了未来振兴面临的主要长期挑战。此外，作者还强调，由于对老工业基地性质的认识不足，导致过去的举措失败，振兴老工业基地应作为一个包括经济增长、社会进步和环境保护在内的整体性区域工程来对待。

关键词：东北老工业基地  产权结构调整  区域结构转换  研究

中图分类号：F061                             文献标识码：A                    文章编号：1674-098X（2021）03（c）-0001-3

Adjustment of Property Right Structure and Transformation of Regional Structure in Northeast Old Industrial Base

PENG Peng   LIU Lingfeng

（Shenyang University of technology， Shenyang， Liaoning province， 110870 China）

Abstract： This paper expounds the evolution process of the northeast old industrial base， analyzes the main reasons for the decline of the old industrial base， makes a preliminary evaluation of the revitalization policy of the northeast old industrial base in recent years， and points out the main long-term challenges faced by the future revitalization. In addition， the author also emphasizes that the lack of understanding of the nature of the old industrial base leads to the failure of the past measures， and the revitalization of the old industrial base should be treated as an integral regional project including economic growth， social progress and environmental protection.

Key Words： Northeast old industrial base; Adjustment of property right structure; Transformation of regional structure; Research

城市和區域衰退是一个世界性的现象，振兴衰落的老工业基地仍然是区域和城市发展研究中的一个难题。第二次世界大战后，随着技术的飞速发展和全球经济政治格局的重新调整，大多数发达国家在20世纪70-80年代完成了产业转型，并进入了后工业化阶段，但仍有一些城市或地区处于衰落状态，有待振兴。20世纪80年代以来，沿海地区的经济成就一直是中国社会经济发展的主流，但是对中国老工业基地的整体研究却很少。20世纪90年代中期，一些学者注意到东北老工业基地的衰落（李、李，1996） ，并开始关注振兴问题（李，1996; 林等，2000; 刘，2001）。直到2003年，振兴老工业基地成为国家政策，人们更加重视老工业基地问题，认识到对老工业基地问题的性质缺乏认识。因此，越来越多的国内文献致力于理解国外关于振兴老工业基地的理论和实践（李、张，2004; 李、吴，2005; 李、石，2006）。主要研究项目集中在振兴的政策和措施，特别是国有企业的体制改革和产业调整（金等，2006; 王和卫，2005）。……