孙振清，成晓斐，谷文姗

（天津科技大学 经济与管理学院，天津300457）

一、引言

在第75届联合国大会上，习近平主席提出中国力争于2030年前二氧化碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和。为实现这一目标，中国政府采取了一系列措施，提倡经济高质量发展与供给侧结构性改革，“十四五”规划中也明确指出推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。近年来，中国工业化进程速度较快，取得了一定成就，2019年中国工业增加值为311 858.7亿元，较2008年增长1.37倍（1）。工业作为中国国民经济的支柱产业，其高速发展的同时也带来了一系列的负面影响，2018年中国原煤生产量近37亿吨，煤炭能源消耗量近40亿吨，占能源消费总量的59%，其中工业煤炭能源消耗量占煤炭能源消耗总量的95.78%（2）。与此同时，为减少工业化进程带来的环境负面影响，确保经济增长与绿色发展齐头并进，中国正在采取一系列环境规制政策，加大力度推动工业文明和生态文明和谐共融，促进工业绿色发展。从长期来看，工业绿色转型的收益远远大于其成本［1］。环境规制是解决上述问题的有效途径，旨在通过政府颁布相应的法律法规，出台相应的政策，运用法律、行政、经济等手段，调节市场经济活动，强制要求经济主体执行及各单位自觉减排，从而促进各地区减少污染的行为［2］。近年来政府颁布了一系列相关法律支持工业绿色发展，相继启动资源税改革和实施环境保护税立法；同时在《工业转型升级规划（2011—2015年）》和《工业绿色发展规划（2016—2020年）》中指出工业绿色发展的方向，建立健全工业绿色发展长效机制，推动工业文明和生态文明和谐共融。……