陈晨 南京特殊教育师范学院

引言

我国公办高校的经费来源主要由国家财政负担，公益性是高校运营的主要特征，并呈现管办分离，非营利性的组织特点。随着高等教育普及化基本完成，投入的快速增长已经告一段落，高校的发展进入内涵建设阶段，更加讲求资金的使用绩效，这对高校的预算管理的要求日益提高。但目前很多高校对于预算管理的重视程度不足，对相关人员的工作业绩评价难以做到全面客观，严重影响了相关成员的工作积极性和获得感，和国家要求全面实行预算绩效管理的战略规划也不匹配，因此寻找合适的评价激励工具考核预算管理人员的工作态度及工作效能，就成为具有现实意义的课题。

一、高校预算管理人员考核激励现行方式

高校从事预算管理工作的人员以财务人员为主，虽然高校基本都实行了绩效工资，年终会进行绩效测评，但从笔者的调查来看，在实际操作中，只有少数高校有针对特定财务岗位制定的绩效考核办法，绝大部分高校仍然采用自我总结加民主测评的方式来进行绩效考核，考核指标基本上由定性指标组成，缺乏针对工作岗位的关键量化考核指标，无法全面准确地反映预算管理人员的工作情况，导致最终的考核结果往往有利于方便衡量产出结果的岗位，过程性岗位即使出色地完成了工作任务却很难得高的评价。这样的绩效考核评价方式降低了预算管理人员的工作积极性。……