骆笑红 广西医科大学 陈崴 南宁轨道交通集团有限责任公司 李秋兰 广西医科大学附属口腔医院苏露 广西壮族自治区宏观经济研究院 李骆知非 哈尔滨工业大学

引言

高校作为我国科学研究最重要的载体[1]，在创造性、探索性的科研活动中具有人才与知识的独特优势，是提升国家整体科研实力，实施创新驱动、科技强国发展战略的重要力量。结合党的十九大报告提出的全面实施绩效管理[2]的要求，对高校科研经费预算实施绩效评价，科学评价高校科研项目，对推动高校在科技创新领域的引领作用具有十分重要的意义。

一、国内外研究现状

通过检索文献和报道，较少有国内外对科研预算的绩效评价研究，多为科研绩效研究。国外科研绩效研究主要集中在对影响科研绩效配置行为因素分析、对科研活动的成果和研究环境等要素的审查、对高校和科研机构绩效评价等方面，以此来检查高校科研质量或评定科研等级，澳大利亚评价高校科研数量、质量、应用和声誉四个方面以确定重点资助的院校和学科。

我国对科研绩效评价的研究起步较晚，一般是分区域或行业来对科技投入与产出进行研究，多关注评价的目标、内容、方法和指标的确定。1988年教育部设计的高校科研评价指标体系包括研究方向和任务、研究成果与人才培养、研究队伍和条件3个层次共25个指标。此后经过研究与实践，评价目标也由关注“量”转为对“质”（科研潜力和产出效率）的研究。……