沈阳市规划设计研究院有限公司 李晓楠，李宏轩，郭畔

我国城镇化逐步进入成熟稳定期，城市发展模式逐步由增量建设转变为存量优化，随之而来的是城市规划研究对象由单一的物质空间转变为物质空间与社会建设相结合。在这一背景下，社区作为社会建设的最小单元，社区规划及社区发展日益受到广泛关注，社区规划师被积极引入，核心任务是为社区提供全方位的专业技术服务。

一、社区规划师制度的起源

社区规划作为一种制度安排，始于20世纪60年代的西方国家。1945年后，伴随着英、美等西方国家大拆大建式城市更新工作的全面开展，交通拥堵、文化解体、社区衰败等城市问题日益突出，于是政府转变模式，推行渐进式的更新策略，城市更新重心由“自上而下”的物质空间建设逐步转变为“上下结合”的社区环境提升，并强调公共参与的重要作用，以形成城市更新的持续动力。在这一背景下，传统城市规划从业者的工作角色发生转变，以社区为基本服务单元的社区规划师应运而生，工作重点是为社区提供咨询、策划、设计、实施、运营等综合服务，帮助社区实现有机更新。

二、我国社区规划师制度的实践探索

在我国，台湾是最早建立并实施社区规划师制度的地区之一，兴起于20世纪90年代，以社区公共环境改善为主要任务。近年来，随着城市规划编制对象由新增建设用地向存量建设用地转变，以及政府对城市规划公共政策属性的逐渐重视，各地区积极开展了相关制度的实践探索，并积累了一定经验（表1）。……