苏芳芳

为助力“急难愁盼”民生问题得到切实解决，奉贤区人大常委会于2020年对2017年-2019年政府实事项目完成情况进行“回头看”，并对政府实事项目运行机制开展专题调研。在学习参考兄弟省市人大经验做法的基础上，制定了《关于区人民政府实事项目的监督办法（试行）》，对政府实事项目进行全过程监督，并于区五届人大七次会议上首次对政府实事项目进行票决。本文结合对政府实事项目运行机制的调研和奉贤区人大常委会的監督实践，提出以下几点思考：

一、优化事前征询遴选机制

一是人大要主动参与。人大在实事项目的事先征询遴选环节，通过走访选民、召开座谈会、问卷调查、个别访谈等方式广泛听取群众意见，吸纳人大代表意见，对政府提出的实事项目候选清单提出调整意见，进而提交人代会表决。

二是政府要自我加压。除了筛选出群众要求最迫切、受益面广、现实条件许可的民生项目，在面对有一定困难但是可以努力完成的项目，政府要自我加压，主动安排到实事项目中，避免实事项目流于形式。

二、要做到“三个坚持”

一是必须坚持党的领导。政府拟定实事项目候选清单后应先提交区委常委会审议，再提交区人民代表大会票决，积极支持人大和人大代表依法行使职权。

二是必须坚持尊重民意。要在实事项目票决制各环节最大程度地体现人民意愿。政府提请全体人大代表票决的实事项目候选清单必须包含每……