单志广

【关键词】智慧城市中枢系统  顶层设计  建设运营

【中图分类号】TP399                             【文献标识码】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2021.09.005

智慧城市中枢系统的概念内涵

智慧城市中枢系统的雏形可追溯至2015年底国家信息中心智慧城市发展研究中心研究编制《沈阳市智慧城市总体规划（2016～2020年）》和《苏州工业园区信息化建设发展“十三五”规划》时提出的“智心—智脑”概念，通过构建城市大数据，利用人工智能等技术构建城市模型，推动跨部门协同和城市协同治理。2016年，阿里巴巴正式提出“城市大脑”概念，并与杭州政府合力推动杭州城市大脑项目落地实施，完成智慧城市中枢系统的具象化和产品化。当前，业界对于智慧城市中枢系统尚无统一定义，不同主体从不同角度分别对其进行了界定和命名（见表1），但本质上仍存在一定共性特征，即智慧城市中枢系统是面向城市治理体系和治理能力现代化需求，利用云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链、数字孪生等新一代信息技术，推动城市数据资源汇聚融合和运行态势全域感知，驱动业务流程优化和再造，实现城市治理能力提升、产业结构优化和管理模式创新的复杂系统。

通过对各地智慧城市中枢系统的功能分析，可以总结出智慧城市中枢系统至少要具备全域感知能力、数据融合能力、智能赋能能力和全景洞察能力这四大基本能力。

第一，全域感知能力。通过连接各类物联感知终端，实时获取城市的精细化运行参数，实现对城市全面、立体的感知能力，形成从物理城市到数字孪生城市的精准映射。……