郑 军，张心阳

(安徽财经大学 金融学院，安徽 蚌埠，233000)

我国农村养老保障水平逐渐提高，但参保缴费率需要进一步完善，为此各地根据具体情况，将农村养老保险缴费标准调整为多个档次，并建立了缴费补贴调整和激励机制，力争补足农村养老保险短板，破解农村养老难题。国务院发布的《农村社会养老保险基本方案》指出，国家为农民建立个人帐户，农民缴费和集体补助全部记在农民个人名下，农民领取养老金的多少主要取决于个人缴费的多少和积累时间的长短，农村养老保险实行的是多缴多得，即缴费越多，保障越高[1]。2019年12月30日，中国社科院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2019》发布会指出，政府通过提高养老保险缴费率，根据多交多得的理念，给农村老人的生活提供更完善的保障水平，营造一个“安全网”，为国民经济的发展和农民幸福养老创造稳定的社会环境。需要指出的是，提高农村养老保险缴费率减少了农民可支配收入，使其对未来不确定性储蓄动机增大，农民增加预防性储蓄，减少即期消费支出。因此提高农村养老保险缴费率是提升农村老年人生活质量的必由之路，也给国民经济提供了巨大发展空间[2]。

农村养老保险的缴费率引起了全社会的关注。各地由于经济发展水平不同，参保缴费率不同，而且基数不统一。例如我国河北、吉林、黑龙江、辽宁、湖南等地的农村养老保险缴费率为20%；而北京、内蒙古、贵州、江苏等16省份的农村养老保险缴费率则下降到19% 。……