于茗卉

自2013年习近平主席提出要建设“中国特色新型智库”后，中国智库发展进入了黄金时代。从中央到基层，从高校到民间，智库建设如火如荼，呈现遍地开花的发展趋势。对于中国“智库热”的根本起因，有人认为中国发展的步伐太快，但精神文明建设与物质文明建设不相匹配，即所谓的“灵魂跟不上肉体”，要补上自我深度剖析的一课;有人认为中国国家的治理模式正在朝向科学化的方向迈进，那就必然需要来自“科学界”的声音;也有人将智库建设作为中国民主参与的一个重要环节。但无论怎样，中国智库如同稚嫩的树苗已经生根、发芽，并有快速生长之势。

与中国智库这样刚刚成长起来的稚嫩小苗相比，世界智库早已经历了百年发展历程。那么，智库在全世界范围内有怎样的状态？智库又如何在社会现状和科学研究都在快速发展中进行功能演变？中国智库又将如何推进现代化之路？

严格意义来说，智库应当具有两个重要特点：一是独立性和自由度，以和政府/大型利益集团区分;二是实践性和落地性，以和一般研究机构区分。基于此，学界对智库概念的认识也形成了基本共识：“一种独立的、不以利益为基础的、非营利的組织，依靠专家及其思想获得支持，并对公共决策过程产生影响。”

虽然我们统一使用“智库”一词来描述这一类研究机构，但是现代意义上的智库至少经历了上百年的发展历史，有四个明显的类别：

政策研究……