刘珂

摘 要：城市社区作为中国基层治理的基础环节，采取了一系列有效措施，在中国新冠肺炎疫情防控之中发挥了重要作用。由于社区是中国城市防控疫情的一线，许多问题比以往更加复杂，总结城市社区制度的优势和防疫过程中的经验，有利于进一步提升中国社区治理能力，更好应对发展进程中的挑战。

关键词：中国城市社区;基层治理;新冠肺炎疫情

中图分类号：F2     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.21.006

2020年全球遭遇新冠肺炎疫情袭击。在这样一个特殊的环境下，中国社区不仅在城市防疫前线起到了“堡垒”般的作用，也成了保障国计民生的坚强后盾。研究新冠肺炎疫情应对中国城市社区的治理工作，分析社区制度发挥的作用和经验借鉴，为加强我国“四个自信”提供了实践根据，也有利于我国治理体系和治理能力现代化进程。

1 城市社区在中国疫情防控中的重要作用

2020年伊始，迅速蔓延的新冠肺炎疫情使国家防疫形势变得严峻复杂。中国“全国上下一盘棋”的疫情防控人民战争、总体战、阻击战，充分发挥了中国特色社会主义制度优势。这一过程中，习近平总书记指出：“全国都要充分发挥社区在疫情防控中的阻击作用，把防控力量向社区下沉，加强社区各项防控措施的落实，使所有社区成为疫情防控的坚强堡垒。”实践证明，中国独特的社区制度在此次疫情防控中发挥了重要作用。

1.1 社区是面临疫情的前线阵地——了解疫情动向

中国地域广阔、人口众多，各级党组织与政府能否及时、全面地了解疫情动向成为疫情防控工作的关键。……