杨思佳 刘涛 李继霞

摘 要：本文以河南省欠发达南阳市为例，通过对南阳市推动产学研合作的现状、问题进行调查研究，发现南阳市推动产学研合作中存在着诸多问题，突出表现为三个方面：制定产学研合作的政策有限;对产学研合作的经济扶持力度不强;各部门间缺乏服务与协调能力。同时提出地方推动产学研合作的优化路径：第一，完善产学研合作的政策供给，通过政策的数量与质量来引导产学研合作的发展;第二，丰富资金扶持方式，增强金融服务中介对接产学研合作的力度;第三，提高参与产学研合作的服务协调能力。

关键词：高质量发展;产学研合作;南阳市;政策

中图分类号：F2     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.21.005

1 南阳市推动产学研合作的现状分析

1.1 南阳市经济社会发展概况

南阳市位于我国河南省西南部，处于河南省、湖北省及陕西省交界地带，是河南省地级市。当前南阳市面积为2.6509万平方公里，下辖2区、10县、1市。其中还包括4个经济功能区，分别为南阳高新技术产业开发区（国家级）、南阳新区、南阳市官庄工区、南阳鸭河工区。截至2018年底，河南省统计局发布的数据中，南阳市有人口1198.07万人，全市GDP实现3566.77亿元，同比增长7.2%。南阳市的经济结构主要以第三产业为主占经济比重43.9%，其次为第二产业占比41.4%，第一产业为14.7%。

1.2 南阳市推动产学研合作的政策供给现状

通过对南阳市科技局發布的相关资料中整理，当前南阳市在推动产学研合作方面主要有政策引导、经济扶持、监督服务与管理协调四个方面的内容，如表1所示。……