陈鹏宇

2021年是浙江省数字化改革元年。2月18日，浙江召开全省数字化改革大会，省委书记袁家军强调，数字化改革要从整体上推动省域经济社会发展和治理能力的质量变革、效率变革、动力变革，在根本上实现全省域整体智治、高效协同，努力成为“重要窗口”的重大标志性成果。

数字化改革提出了“1+5+2”工作体系。其中，“1”即一体化智能化公共数据平台，是实现数据跨地区、跨部门、跨层级高效共享的承载设施。“5”即党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会和数字法治五大领域综合应用，离不开“1”的基础性作用。

“2”即构建理论体系和制度规范体系这两套体系。

为不断夯实省市县三级公共数据平台，充分释放数据价值，浙江在公共数据精细化治理方面进行了一系列理念创新、实践创新并取得明显成效，有力支撑数字化改革走向纵深。

一、因数施策：浙江首创“GPS”分域管理

一般而言，公共数据平台只是政府内部数据共享体系的组成部分。它犹如一个数据“中介”——归集来自数源单位的数据，通过平台共享给使用单位。

伴随着数字化改革的实施加速，数据应用的广度、深度都发生了深刻变化，应用创新的场景层出不穷，多样化、个性化的数据需求不断涌现。这些新变化，对数据供应链提出了新期待、新要求。公共数据平台过去那种将不同需求“混”在一起的、对象无差别的单一数据供给模式，已经难以适应新时期的需要。

为此，浙江主动求变，“因数施策”，对公共数据实施精细化管理，将公共数据平台划分为“GPS”三个不同的域，以满足不同场景下的数据需求。……