熊伟

飞到伶仃洋正中上空俯瞰，从西南方的澳门，沿着顺时针方向环绕伶仃洋湾，直至东南方的香港，可以看到11座城市。中间的9座，依次是珠海、中山、江门、肇庆、佛山、广州、东莞、惠州、深圳，合称珠三角九市。珠三角九市加上香港、澳门两个特别行政区， 构成粤港澳大湾区。改革开放40年，珠三角成为一片活力无限的经济热土。2019年2月发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》，绘制了近至2022年、远达2035年的大湾区蓝图。一个位于南方的增长极，正在中国版图上崛起。

2021年7月5日，广东省人民政府印发《广东省数据要素市场化配置改革行动方案》，部署推动粤港澳大湾区数据有序流通，支持粤港澳大湾区数据平台建设，为大湾区注入新动能。行动方案设定了24项主要任务，覆盖数据资源利用、数据交易、数据海关等实现数据要素市场化配置的各项工作。

数据利用

关于如何利用公共数据，行动方案画出了四条路径。其一，把公共数据资产化。既然是资产，就要产生效益。通过资产确权登记、评估，生成资产凭证，探索在具体业务场景中的数据资产运营。其二，政府内部数据共享产生价值，通过数据共享平台来有序管理数据供需对接，实现跨部门、跨层级数据共享。行动方案还把“推动国家和省级垂直管理系统数据服务基层”列在任务中，从本刊（《中国信息化》杂志）通过大量调研了解的各地情况可知，实现这一任务绝非易事，可算“啃硬骨头”。其三，开放更多公共数据，促进开放数据的创新应用。……