冯赵建，许雪靖，杨许月

(河北工业大学 马克思主义学院，天津 300401)

我国疫情已经取得了阶段性的胜利，但是自2020年10月开始，疫情形势又逐渐转入严峻态势，尤其是河北地区疫情仍然存在，将会影响到2021届河北省地区高校毕业生的就业形势。习近平总书记高度关注疫情对就业的影响，强调要把稳就业、保居民就业作为“六稳”“六保”第一位的工作，彰显了就业在全局工作的重要位置。河北省政府需根据疫情变化情况、地域特征、人口数量等因素建立起一套具有河北省地方特色的应急防御系统，同时纳入历次重大突发事件对就业影响的特点以及未来突发事件对就业的可能性影响，以形成强有力的就业运行体系，应对各种就业变化。

一、史密斯模型概念阐释

图1 史密斯模型原型

根据文章研究特点，引入史密斯模型研究方法，史密斯模型着重对执行主体、理论政策、目标群体以及实施效果的深入分析。通过建立史密斯模型可以看出，政策的执行涵盖了政策制定的背景、政策实施的举措和政策实施效果的评估。研究通过建立史密斯模型可以帮助政府分析政策的执行力度，从而筛选出最有可行性的政策优化方案。

(一)史密斯模型概念

美国学者艾莉森提出：“政府政策的有效落实是保障政府目标形成的关键因素”。史密斯模型(图1)主要包含以下四个方面：一是合理、正确的政策目标和政策执行。二是执行机构要明确，用于统筹政府机构的各项工作。……