何 伟 桑森垚

（①西藏大学旅游与外语学院 西藏拉萨 850000②浙江海洋大学经济管理学院 浙江杭州 316022）

一、引言

2019年西藏全面脱贫的目标初步实现后，西藏乡村将面临由高质量发展驱动乡村全面振兴以及防止返贫的新挑战。尤其是考虑到乡村所特有的生态环境和社会网络脆弱、环境依赖性和社会嵌入性较强的特点，如何在巩固西藏乡村脱贫的基础上，实现乡村的可持续性和内生性发展是保障西藏未来经济活力的重要因素[1]。作为西藏乡村脱贫路上的重要工具，乡村旅游因其较强的社区联动性和地方品牌化功能进一步得到了西藏决策层的青睐。尤其是在习总书记不断强调的“绿水青山就是金山银山”以及西藏自治区党委政府因地制宜提出的“冰天雪地也是金山银山”的生态保护和经济发展融合发展要求下，西藏乡村旅游被作为“生态旅游+”和“社区参与+”的替代方案被反复提及，即所谓基于社区的生态旅游（CBE：community-based ecotourism）[2-3]。

但是，基于社区的生态旅游在乡村的实践中一向面临着本地社区弱参与（weak involvement）的困境[4]。原因在于传统的乡村旅游发展以自上而下的社会规划和制度性引导为核心，强调政府的资本嵌入，而基于社区的生态旅游则强调自下而上的社区参与和自上而下的制度性引导相结合，通过强化本地居民对旅游发展的支持以及强化本地居民的环境保护意识和行为（pro-environmental behavior）而促进有机的乡村旅游保护性开发[5]。但这在较弱政治参与能力和较强原始自然宗教意识以及较差生态知识普及的西藏乡村地区面临着较大的限制。……