郑广升

摘 要：2006年9月，最高人民法院正式发布了《人民法院新闻发布制度》，标志着新闻发布制度正式建立。十五年的时间过去了，这项制度在实务中运行情况到底怎样呢？本文从法院新闻发言人制度的产生入手，分析其出现的社会背景，在实践中考察该项制度的落实情况。面对新闻发言人制度流于形式，止于表面的现状，本文从四个方面进行了分析，并对其未来出路提出了个人看法。

关键词：新闻发言人;媒体报道;新闻自由;司法独立

中图分类号：D9     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.20.059

1 人民法院新闻发言人制度的产生

2002年，最高人民法院院长肖扬表示，各级人民法院将逐步建立新闻发言人制度，定期向社会公布法院审判活动情况。2003年7月23日、2004年1月2日，最高人民检察院和公安部相继宣布实行定期新闻发布制度，及时主动地向媒体和公众发布重要信息。2006年9月12日，最高人民法院正式发布了《人民法院新闻发布制度》，全国各高级人民法院设立新闻发言人，标志着新闻发布制度正式建立。

可以说，法院新闻发言人制度是社会发展的必然产物。随着生活水平的逐步提高，人们的关注点不再仅仅限于物质方面，开始更多地注重精神追求，积极地维护、行使自己的权利，当家做主的主人翁精神愈发强烈。而司法活动，因其同时涉及“权利”“权力”这两个敏感话题，故受到公众的普遍关注。司法活动中，作为最终裁决环节的法院审判活动，其结果直接关系到公民的财产、人身自由甚至是生命，无疑是人们关注的焦点所在之处。……