毕霞

摘   要：中国共产党的请示报告制度来源于马克思恩格斯列宁創建无产阶级政党时期实行的报告制度。马克思恩格斯在创建共产主义者同盟的实践中，实现了报告制度由自发到自觉的转变;这一时期的报告制度体现了下级服从上级，直至服从中央的民主和集中统一的精神;在反对巴枯宁主义的斗争中，恩格斯从本体论、实践论层面论述了权威的必要性和重要性，在加强党的集中统一领导问题上实现了认识论和方法论的有机统一。列宁在领导建立俄国布尔什维克党的实践中，首次明确提出维护党中央权威和集中统一领导思想;在革命进程中以党章为核心确立报告制度的工作机制;十月革命胜利后，俄共（布）第八次代表大会通过的党纲对报告制度的运用进行了更加充分的规定，推动了报告制度的规范化发展。马克思恩格斯列宁创立和发展报告制度的理论与实践，对于中国共产党贯彻落实请示报告制度具有重要的启示。

关键词：请示报告制度;马克思主义渊源;民主集中制;党中央权威

中图分类号：                 文献标识码：A                文章编号：1674-9170（2021）02-0001-04

作为中国共产党领导制度体系的有机组成部分，请示报告制度“是执行民主集中制的有效工作机制，也是组织纪律的一个重要方面”[1]，同时也是中国特色社会主义制度体系的有机组成部分，解决的是中国共产党在新时代中国特色社会主义事业中的领导地位，以及如何实现领导的问题，解决的是马克思主义党的学说的核心问题，关系到党和国家的前途命运，以及全国各族人民的根本利益。……