沈建军 王京星 李雯瑶

摘   要：党的十九届四中全会明确提出：“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度。”社会治理，当以“共建”为基础，促进多元主体共同参与社会建设;以“共治”为核心，形成治理合力;以“共享”为目的，让社会治理成效公平惠及每一个人。乐山市全力推动共建共治共享社会治理，取得了不少成果，但是在实施过程中也存在一些问题。为此，要加强党委领导，把好社会治理“政治方向”;完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，确保矛盾“基层化解”;持续完善社会治安防控体系，增强社会治理的“整体性、协同性、精准性”;构建基层社会治理新格局，促进“政府治理、社会调节、居民自治”良性互动;健全基层公共安全体系，坚决维护国家安全。

关键词：社会治理;共建;共治;共享;路径选择

中图分类号：D63        文献标识码：B        doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2021.03.007

文章编号：1009-6922（2021）03-38-07

党的十九届四中全会明确提出：“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度。”这既是重大的制度创新，也是推动国家治理体系和治理能力现代化的关键点与突破口。社会治理，当以“共建”为基础，促进多元主体共同参与社会建设，实现“自上而下”与“自下而上”的有机衔接、良性互动;以“共治”为核心，整合多方优势，发挥各方能动性，共同参与社会治理，形成治理合力;以“共享”为目的，使“获得感、幸福感、安全感”落地落实，让社会治理成效公平地惠及每一个人。

一、共建共治共享社会治理的乐山实践检视

（一）社会治理，“党建引领”全过程