陈晓茹 郑安光

2010年两会后，中国的高铁建设成为一张闪亮的名牌，高铁外交风靡世界。受传统地缘政治观影响，西方一些学者带着偏见看待中国高铁外交。但中国高铁外交作为“一带一路”倡议的重要环节，超越了原有地缘政治思想的桎梏，其“共商、共建、共享”原则，体现了向人类命运共同体目标迈进的导向。

一、中国高铁外交的形成与发展

1.中国高铁的建设历程

1964年日本建成世界上第一条电气化高速铁路，此后各国纷纷抓紧高铁建设。改革开放后，中国社会主义现代化建设的号召深入各个行业。铁道部响应号召，把工作重点转移到铁路现代化建设中，铁路部门的改革开放不断向纵深推进。

1990年铁道部向全国人大提交《京沪高铁线路方案构想报告》，开始了中国高铁建设的研究。起初中国技术人员完全靠自己在高铁的研发道路中摸索，在多次的失败与探索中，独立研制出了“先锋号”高速动车组。2002年中国借鉴德国高铁技术，研制出了“中华之星”高速動车组，并在秦沈客运专线上达到321.5公里的最高时速。“先锋号”和“中华之星”的成功研发培养了一批专业人才，为后期中外合作奠定了基础。

2004年4月，时任国务院副总理黄菊、曾培炎主持召开铁路机车车辆装备有关会议，会议明确了引进技术的总原则。在一系列招标谈判实践中，中国摸索出一条“以市场换技术”的道路，中国北车长春客车股份、唐山客车公司和中国南车青岛四方响应政策相继与德国西门子等公司合作，引进技术，联合设计生产“和谐号”高速动车组。……