李娅瀛

（成都市岷江自来水厂，四川成都 610200）

水资源是一种可再生的自然资源，能够通过大气运动等流转形式实现水资源的动态再生。但水资源的再生能力十分有限，对水资源的消耗速度超出水资源自身的再生能力，会引起造成用水紧缺的局面。水资源的时空分布具有不均衡的特点，且只有淡水资源才能为人们的日常生活所用，使得人们对于水资源的合理利用必须加以重视。因此，建立健全水资源资产化管理制度框架具有重要的现实意义。

1 水资源资产产权的含义

1.1 所有权

水资源的所有权指依法对水资源进行占有和处分的权利，属于物权概念的范畴。水资源的所有权是一种原生权，是水资源其他衍生权利的来源和根本。我国水资源的所有权属于国家，属于全体公民的集合体。在水资源国有的前提下，对国家、地方以及用水单位之间水资源的开发利用进行互相协调。

1.2 使用权

水资源的使用权是指依法对水资源进行使用的权利，每个公民都可以依照我国《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国水法》的规定，合法使用水资源。相关法律虽然对水资源的使用权进行了规定，但是在水资源使用权的一些细则权限上没有进行详细规范，细则制度缺失造成了对水资源进行使用时会产生矛盾，在一定程度上导致了水资源资产化管理的混乱[1]。

1.3 经营权

水资源的开发中蕴含着无差别的人类劳动，因此水资源具有使用价值和交换价值。……