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拜登的反托拉斯革命

2021-07-19埃里克·波斯纳

中国新闻周刊 2021年23期
关键词:科技企业

埃里克·波斯纳

随着著名的反垄断倡导者莉娜·可汗(Lina Khan)被任命为美国联邦贸易委员会主席,现在正是考虑所谓“新布兰代斯主义者”将对美国反托拉斯法产生何种影响的时机。以美国最高法院大法官路易斯·布兰代斯命名的“新布兰代斯主义者”认为,反托拉斯法的执法过于软弱和无效。他们在打破垄断方面比传统的反托拉斯专家更为开放。

在“新布兰代斯主义者”得势之前,就有越来越多的人达成共识:美国法院和监管机构没有大力执行反托拉斯法。长期执法不严,导致更加集中化的市场、消费价格上涨、企业利润暴增。部分解决方案是给予监管机构更多的资源,并提高监管机构用来批准大企业合并的标准。

在“新布兰代斯主义者”看来,技术官僚们致力于传统的反垄断分析,这种分析会权衡市场竞争的好处和规模的优势,并且认为应该允许企业通过提供优质的产品和服务来增长,即使它们最终主导了市场,只要合并产生的规模经济大于反竞争影响,就应该允许合并。

“新布兰代斯主义者”的灵感来自镀金时代的反垄断风潮。19世纪晚期的民粹主义者和20世纪的改革派并不主要关心效率,也不仔细区分垄断对价格、工资、竞争和其他经濟变量的影响。他们的论点是,像石油大亨洛克菲勒和钢铁大亨卡内基这样的人和他们的公司实在是太强大了。他们的政治和经济权力不符合民主,反垄断法就是要解决这个问题。

在目前的反垄断辩论中,大型科技公司是一个导火索。……

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